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      1. 逐夢在基層

        逐夢山東選調

        減負政策“干貨”讓基層干部更有作為

        來源:網絡整理    作者:侯田田    2019-04-13 17:40    瀏覽量:    
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            近日,江西省委印發《關于力戒形式主義為基層減負的三十條措施》(以下簡稱《三十條措施》),出臺細化量化的30條舉措,大力為基層松綁減負,激勵廣大干部擔當作為。(4月1日中國江西網)

          在不久前結束的2019年全國兩會中,全國政協委員、江西省政協副主席劉曉莊關于“‘痕跡主義’迷失干部工作方向”的提案在發布數小時內就收獲10萬+的閱讀點贊,其核心就直指基層減負問題。事實上,近年來我國已經開始大力推進放管服改革,其重點就是要從政府職能部門著手,簡政放權、精簡效率、提升服務,而從文件、會議和考核總量做“減法”,無疑是給是給放管服改革做的最好“加法”,也是基層減負“松綁”的最好“干貨”。

          精簡文件,是此次基層減負改革的亮點。《三十條措施》明確提出,2019年以省委和省委辦公廳名義印發的文件總量減少20%以上,其中發給縣處級的文件減少50%以上;同時規定省委印發的政策性文件原則上不超過10頁,貫徹上級文件的實施意見或實施細則原則上篇幅不超過上級文件。這對于以往的“文山”而言,無疑從量化的角度上進行了具體的規定,其背后,減的是數量,增的是效率,最終受益的,既有各個上級發文部門,也有對應下級承接部門,除此之外最直接受益的,就是廣大基層干部。

          與“文山”對應的,就是“會海”,因此“減文”也需同時“減會”。在《三十條措施》減負改革中,江西為2019年全省省、市、縣三級會議總量劃定了“減少30%以上”的紅線,同時還作出了“全省性重要會議的講話、報告等一般控制在90分鐘以內,主持講話一般控制在20分鐘以內”的具體規定。顯然,此次改革直指的是各級存在的“文多會多”癥結,并采取從省級機關開始以上率下的方式推進的“減負”改革。會議總量的直接量化減少,必然會從人力成本、財力開銷以及各級辦事效率方面有所提升,這同時也對開出“時短效高”的會議提出了更高的要求,但最終顯然釋放的是各級部門的壓力,還有基層應對各項會議的壓力,其利必大于弊。

          “上面千條線、下面一根針”。政策措施的落實關鍵在于基層,在于基層干部的執行力,但現實情況也存在各項考核指標緊壓基層,甚至層層加碼的現象。為此,《三十條措施》明確提出省一級對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上,同時要求省級部門每年最多開展一次綜合性督查考核的要求。誠然,此次減負規定沒有對市、縣、鄉級考核督導作出具體的規定,但卻從省級層面作出了清晰的導向:要加大為基層“松綁”減負的力度。考核體系的變化、考核督導檢查的精簡,會直接給各級會議和文件材料“瘦身”,從而減少“文山會海”、“材料考核”對基層工作的困擾,讓減負政策“干貨”為基層騰出更多時間和空間,以此激發基層干部的實干熱情,更加有為。文/江秉作


        責任編輯:侯田田

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