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      1. 四川省級機關除急需緊缺專業選調生外,全部招錄具有2年及以上基層工作經歷人員

        來源:中國組織人事報 作者:軒雕文 2019-05-27 瀏覽量:   條評論

        原標題:造就留得住能戰斗的基層人才隊伍

        本報成都訊 (通訊員 川組人)為深入貫徹黨的十九大關于鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動的決策部署,更好服務脫貧攻堅和鄉村振興,四川在制定引導教育衛生人才服務基層“8條政策”、實施深度貧困縣人才振興“五大工程”的基礎上,近期,創新出臺《四川省鼓勵引導人才向基層流動十條措施》,著力造就一支留得住能戰斗的基層人才隊伍。

        實行新進人員基層資格制度,著力打造基層人才流入洼地。借鑒推廣公務員招錄和遴選面向基層的有效做法,鮮明提出省、市級機關和事業單位新進人員基層工作資格制度,著力形成人才到基層去、干部從基層來的用人導向。一是堅持省、市公務員招錄面向基層的導向。省級機關除急需緊缺專業選調生和個別特殊職位外,全部招錄具有2年及以上基層工作經歷人員;市級機關拿出專門名額從具有2年及以上基層工作經歷人員中招錄;無基層工作經歷的,錄用后5年內須安排到基層鍛煉2年。二是實行新進事業單位人員基層工作經歷制度。省屬、市屬事業單位除公開招聘碩士及以上人員、按規定考核招聘等情況外,公開招聘其他專業技術和管理崗位人員,原則上應從具有2年及以上基層工作經歷的人員中招聘;確因工作需要可面向應屆畢業生公開招聘,聘用后5年內須安排到基層鍛煉2年。三是鼓勵大學生服務基層項目人員留在當地。每年定向考錄基層公務員比例一般應達到當年公務員考錄計劃的15%左右,其中定向考錄鄉鎮公務員的比例一般應達到30%。對服務期滿、考核合格的,可直接考核招聘到服務所在地的鄉鎮事業單位;在民族地區、艱苦邊遠地區和貧困縣服務的,可直接考核招聘到服務所在地的縣、鄉事業單位。

        加大鄉村實用人才培養力度,不斷增強鄉村振興內生動力。緊扣鄉村振興和持續穩定脫貧的人才需要,將人才培養培訓重心下移,綜合施策打造一支帶不走的本土人才隊伍。一是實施“四大工程”引導本土人才返鄉就業創業。實施本籍大學生定向培養、農民工返鄉創業、新型職業農民培育、村級后備力量培育“四大工程”,5年培養培育1萬名緊缺專業大學本科生、1萬名農民工返鄉創業典型、1萬名新型職業農民和10萬名村級后備干部,增強農村基層組織活力和人才凝聚力。二是推行“四個計劃”大力培養“土專家”“田秀才”。通過實施“一村一幼”“一村一醫”“一鄉一全科”“一戶一名技術能手”培訓提能,5年內對基層所有學前村級教師全部輪訓一遍,實現深度貧困縣在崗鄉村醫生全面參加培訓并考核合格、每個鄉鎮衛生院至少配備1名全科醫生,幫助每戶貧困家庭至少有1個勞動力掌握一門就業技能。三是開展“科技扶貧萬里行”增強基層“造血”功能。緊扣基層經濟社會發展急需領域特別是產業扶貧項目,每年統籌選派1000名以上科技專家和技術推廣人員,以“人才+項目”方式,深入基層一線開展人才結對幫扶、點對點技術指導、組團式咨詢服務,變“授人以魚”為“授人以漁”。

        構建人才智力幫扶協作機制,積極推動優秀人才服務基層。堅持不求所有、但求所用,以構建智力幫扶機制為紐帶,積極引導高層次緊缺人才服務基層一線。一是推行柔性引才用才模式。鼓勵基層設立“候鳥型”人才工作站,合作共建現代產業園區和產業技術研究院,推行雙向兼職、聯合聘用、人才驛站等引才用才模式,支持高校、科研院所等事業單位專業技術人員到基層轉化成果、創新創業。二是深化對口幫扶工作。對接用好東西部扶貧協作機制,深化省內全域幫扶工作,實施千名干部援彝援藏行動,廣泛開展干部人才交流,大力選派干部人才到彝區藏區和基層一線開展援助服務。三是構建人才智力幫扶機制。實現內地中小學、三甲醫院對口支援貧困縣全覆蓋,推動民族地區、貧困地區、艱苦邊遠地區和革命老區每個縣至少有1所高校、1家科研單位、1家醫療衛生機構、1戶國有企業和金融機構與其建立對口幫扶關系,推行教育、衛生等行業“市幫帶縣”“縣幫帶鄉”“鄉幫帶村”,積極開展人才“傳幫帶”。

        加強基層人才管理政策改革,更好地留住和用好現有人才。堅持把“三個留人”具體化政策化,創新人才管理、評價、激勵機制,讓基層人才既引得進又留得住、用得好。一是推行事業單位崗編適度分離新機制。支持事業編制在全縣范圍內統籌調劑使用,在基層教育、衛生、農業、林業、科技、宣傳文化等領域和行業實行崗編適度分離,對新招事業人員實行“縣招鄉用”“縣管校用”,在基層工作期間享受基層相應待遇。二是開通基層人才評價綠色通道。建立符合艱苦邊遠地區和基層一線實際的人才評價機制,對論文、科研、外語和計算機應用能力等不作統一或硬性要求。放寬基層專業技術職稱評審年限,對在基層工作的高校畢業生,首次申報評審職稱可提前1年;對在民族地區、艱苦邊遠地區和貧困縣連續工作4年以上且考核合格的,在申報中級、高級職稱資格時,其任職年限可放寬1年。在教育、衛生、農業等系列建立“定向評價、定向使用”評審制度,所獲職稱資格、學歷在所在縣或同類區縣有效。三是拓展基層人才成長空間。對在鄉鎮專業技術崗位工作10年及以上的,在競聘上一等級專業技術崗位時,可不受本層級最高等級、崗位數額限制;工作30年及以上的,可不受本單位崗位結構比例限制申報評審上一級職稱資格。在“天府萬人計劃”等選拔中開設基層專項,在推薦、申報評審國家和省級人才獎項、科技計劃項目時加大對基層人才的傾斜支持力度,樹立在基層建功立業良好氛圍。


        編輯:軒雕文

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