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        一個七品知縣,只有幾十個衙役,為何管理全縣幾十萬人口...





        來源:微信 作者:網絡 2019-11-04 09:43 瀏覽量: 打印本頁 條評論


        來源:“干部關注”微信公眾號

        在我國所有的縣和縣級市中,很多人口大縣的人口都在100萬以上,有的縣總人口甚至超過了150萬人。但是在我國古代社會,一個縣只有幾十萬人口。與此同時,全縣的當家人就是七品知縣,縣衙里總計只有幾十個衙役。那么,依靠這幾十個衙役,知縣大人如何管理全縣那么多人口呢?認真的說,知縣擁有很多辦法,保證了一個地區的穩定。

        首先,我們聊聊七品知縣的權力。在一個縣里,知縣大人擁有絕對的權力。知縣大人負責全縣的經濟、刑獄、治安、錢糧、賦稅等各方面的工作,至于八品縣丞和九品主薄,則基本上屬于搖頭老爺,在衙門的權力并不大。一個縣衙里,有一些小吏和衙役。小吏們負責文字工作,衙役則負責全縣的治安。一個縣有多少衙役呢?認真的說,即使是那些人口大縣,最多也只有六七十個衙役。普通的縣衙里,一般就是三四十個衙役。

        在古代社會,經常出現那種幾百人到上千人不等的大家族,如果縣衙和這些大家族發生了矛盾,依靠幾十個衙役根本解決不了問題。那么,知縣大人負責維持全縣的治安呢?請注意,衙役和小吏都是有編制的,在吏部有備案,一個也不能多。此外,小吏和衙役可以世襲,因此經常出現那種子承父業的情況。縣衙里有幾十名衙役,并不代表只有幾十人工作,因為每個衙役手下都有幾個到十幾個不等的幫閑。

        幫閑就是社會閑散人員,依靠協助衙役工作混飯吃。幫閑們沒有工資,必須在工作中自己想辦法掙外快。一個縣衙有幾十名衙役,幫閑可能會有幾百人。在清朝統治的后期,四川省的一個縣爆發了小規模的農民起義,知縣集結了全縣的衙役和幫閑,足足有將近1000人,成功鎮壓了這次小規模起義。此外,在明清時期,每個縣都會駐扎大約三四百人的軍隊。



        這些軍隊并不是主力野戰部隊,而是負責維持治安的部隊。按照規定,一個縣有3位巡檢,每個巡檢管理100多人。這些官兵雖然戰斗力不強,但幾百人的武裝力量能夠震懾各地的宗族。不過,這些治安部隊隸屬于知府大人,知縣沒有權力直接調動。雖然縣衙只有幾十個衙役,但從另一個角度來說,幫閑和治安部隊都能夠起到維持治安的作用。幾十個衙役基本上都集中在縣城里,那么,各個鄉鎮的治安如何保障呢?對于各個鄉村,朝廷還有辦法。

        首先,在人口流動非常小的時代,一個鄉鎮突然來了一個外地人,這是非常顯眼的。如果外地人住店或者投宿,必須出具其他縣衙開具的路引。如果沒有路引,不管是旅店還是普通農家都不會收留。因為一旦發生案件,旅店或者農家也有責任。各個鄉鎮里沒有衙役,如果出現重大案件又怎么辦呢?

        在明清時期,朝廷推行了嚴格的里甲制度。例如一戶遭遇了搶劫,周圍其他9戶人家必須趕來救援。否則,朝廷也會追究責任。所以說,雖然地方上沒有衙役,但治安非常好。在各個鄉鎮,還有一種勢力存在,那就是地方鄉紳。地方鄉紳勢力很大,如果百姓們發生了摩擦和糾紛,只要不是重大案件,一般都會找地方鄉紳進行調解。畢竟如果因為各種雞毛蒜皮的事情打擾知縣大人,知縣大人可能會很不高興。說不定,一頓殺威棍躲不過去。

        在明清時期,每個縣的人口從幾萬到幾十萬不等。在那些經濟繁華地區,一個縣可能有幾十萬人口。但是,西北、西南地區的一些縣,可能只有幾萬人口。雖然大家都是七品知縣,但地區不同直接影響了前途。一般來說,知縣是全縣的絕對權威,沒有人能夠動搖知縣大人,因此,出現了“破家知縣,滅門府尹”的說法。但是,有的知縣非常命苦,那就是縣府同城的知縣。

        例如知府大人和知縣大人在一個城市辦公,天天面對自己的頂頭上司,知縣大人的日子并不好過。按照朝廷的規定,知縣和知府除了開會以外,不能隨便見面。但知府大人擁有考核大權,就是對各個知縣的工作表現擁有考評的權力。知府大人的考語如何,很大程度上影響了知縣們的晉升。至于那些省府縣同城或者督府縣同城,知縣的地位更加尷尬。

        例如河南省開封府祥符縣,河南巡撫、開封知府和祥符知縣在一個城市工作,面對二品巡撫大人,如果巡撫大人指導工作,知縣肯定不敢不聽。在湖北省武昌府武昌縣,湖廣總督、湖北巡撫、武昌知府和武昌知縣在一個城市工作,面對總督大人和巡撫大人,知府和知縣都受到了很大的制約。尤其是武昌知縣,作為七品官,面對一二品的封疆大吏,確實沒有任何的優勢。



        至于順天府下轄的幾個知縣,更加命苦。因為在天子腳下,朝廷勛貴、六部九卿云集,七品知縣連最基本的發言權都沒有。因此在選官的時候,知縣都希望在那種遠離府城的縣工作。因為,在這樣的縣里,知縣大人才是真正的土皇帝。

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