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        【公基】法律:《城鄉規劃法》考點匯總
        來源:微信    作者:山東選調生    2019-11-26 00:00    瀏覽量:

        城鄉規劃是政府對一定時期內城市、鎮、鄉村的建設布局、土地利用以及經濟和社會發展有關事項的總體安排和實施措施,是政府指導和調控城鄉建設和發展的基本手段之一。

        2007年10月28日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《城鄉規劃法》,并自2008年1月1日起施行。國家制訂頒布《城鄉規劃法》,將更好地發揮城鄉規劃在引導城鄉發展中的統籌協調和綜合調控作用。

        規劃的含義

        城鄉規劃中規劃的含義其實包含兩方面的意思即平面規劃和空間規劃。平面規劃就是土地規劃,城鄉規劃法中的土地規劃僅限于建設用地的土地規劃,按照土地管理法對土地的分類,并不包括農用地和未利用地。空間規劃就是在建設用地上建設建筑物或構筑物時的立體規劃。

        規劃種類

        城鄉規劃,包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃和社區規劃等6大規劃。城市規劃、鎮規劃可分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃又可分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

        規劃區

        規劃區,是指城市、鎮和村莊的建城區以及因城鄉建設和發展需要,必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中,根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

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        規劃的范圍

        (1)城市。按照城鄉規劃法的要求,城市應當制定城市規劃,在城市規劃區內的建設活動應當城市規劃的要求。

        (2)鎮。根據城鄉規劃法的要求,鎮應當制定鎮規劃,在鎮規劃區內的建設活動應當符合鎮規劃的要求。

        (3)鄉。不是所有的鄉都要制定鄉規劃。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應當制定鄉規劃的區域。在確定區域內的鄉應當制定規劃,規劃區內的鄉建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導確定區域以外的區域的鄉制定和實施鄉規劃。 (4)村莊。一般是沒有規劃的。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應當制定村莊規劃的區域。在確定區域內的村莊,應當制定規劃,規劃區內的村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導確定區域以外的區域的村莊制定和實施村莊規劃。

        違反規劃的處罰權和執行權

        (1)城市和鎮規劃區。根據《城鄉規劃法》的規定“城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。”違反規劃的處罰權歸屬于城鄉規劃主管部門。違反規劃的建設工程拆除執行權歸屬于建設工程所在地的縣、市、省級人民政府(政府可以責成有關部門實施)。 (2)鄉和村莊規劃區。在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。在鄉和村莊規劃區內,違反規劃的建筑物的處罰權和執行權歸屬于鄉或鎮人民政府。

        規劃區外土地、建筑物的管制問題

        規劃區域內的土地和建筑物的規劃適用《城鄉規劃法》的規定,規劃區以外區域的土地和建筑物的管制就不適用《城鄉規劃法》。規劃區域以外的土地包括建設用地中規劃區域以外的土地、農用地和為利用地。比如在耕地、草地、林地等農用地上的建筑物的管制應當適用《土地管理法》有關的規定。在防洪區的建筑物的管制應當適用《防洪法》的規定。

        對于編制鎮總體規劃是如何規定的?

        《城鄉規劃法》第十五條規定:“縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃,報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。”

        刷題鞏固

        01

        2017年10月18日至24日,中國共產黨第十九次全國代表大會隆重舉行。大會指出,經過長期努力,中國特色社會主義進入了______,這是我國發展新的歷史方位。

        A.穩定期

        B.新時代

        C.深水區

        D.攻堅期

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        【答案】D

        【解析】《土地管理法》第76條:“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。” 

        《城鄉規劃法》第64條:“未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”所以本題中既有違法用地又有違法建房,應該同時受到土地管理部門和城鄉規劃部門的處理,只有D正確。

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