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    2020年底前,國企退休人員全部轉入街道社區管理





    來源:微信 作者:青年選調生 2019-11-27 00:00 瀏覽量: 打印本頁 條評論


    前言
    北京市人力資源和社會保障局11月13日公開《北京市推進國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》,推進國有企業退休人員社會化管理,要求在2020年年底前集中力量將國有企業已退休人員移交屬地街道、鄉鎮和社區實行社會化管理

    方案對進一步推進北京市各類國有企業退休人員社會化管理,以及改革后各類國企退休人員的社保、組織關系、人事檔案、管理服務等多方面問題進行了明確規定。

    這份文件指出,推進國有企業退休人員社會化管理工作,全面深化國有企業改革,為國有企業公平參與市場競爭創造條件。
     
    實行社會化管理后,國有企業新辦理退休人員管理服務工作與原企業分離。國有企業管理的事業單位退休人員原則上一并移交實行社會化管理。國有企業離休人員原則上保持現有管理方式不變。
     
    除了北京市的各類國企要推進退休人員社會化管理外,文件還明確提出,中央企業集團公司統籌指導所屬在京企業,參照市管企業退休人員移交屬地管理工作有關規定,制定工作方案并組織實施,有序推進退休人員移交街道和社區實行社會化管理工作

    中央重磅文件:
    今年3月,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見》。要求2020年年底前,將尚未實行社會化管理的國有企業已退休人員移交街道和社區實行社會化管理。
    《意見》明確,實行社會化管理后,國有企業新辦理退休人員管理服務與原企業分離。

    看點1

    退休金和醫保有什么變化?
    國企退休人員各類社保待遇不變
     
    對于改革后國企退休人員的社會保障管理服務問題,方案明確,國有企業退休人員實行社會化管理后,社會保險關系轉移至退休人員戶籍地或常住地街道,各類社會保障待遇要按時足額發放。
     
    方案要求優化社會保險、醫療保險經辦流程,為退休人員在屬地街道享受各項社會保險待遇提供便利條件。
     
    同時,國有企業退休人員原享受的補充醫療保險、醫療互助幫困等相關待遇仍按原渠道解決,確保待遇水平不降低。
     
    北京市要求,各區要結合本區實際,完善街道和社區黨組織、退休人員社會化管理服務機構管理服務功能,為退休人員提供活動學習場所和各類管理服務資源,充分利用現代信息化手段,多渠道、多方式為國有企業退休人員提供社會化服務。
     
    推進養老服務體系建設,大力發展居家養老服務,做好退休人員相關健康服務,落實老年人照顧服務項目、保障老年人合法權益,實現退休人員老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂,共享經濟社會發展成果。
     
    看點2
    人事檔案怎么管理?
    國企退休人員人事檔案移交屬地集中管理
     
    國有企業退休人員中黨員的組織關系轉入相應街道和社區黨組織。國有企業黨組織與街道和社區黨組織密切銜接,跟進做好黨組織關系接轉和有關服務工作,并在黨員接轉組織關系前負有管理責任。
     
    方案要求,各街道和社區黨組織要做好國有企業退休人員黨員組織關系接轉工作,及時將國有企業退休人員中的黨員編入黨支部。加強黨支部建設,開展黨的組織活動。
     
    國有企業退休人員人事檔案移交屬地實行集中統一管理,由各區指定單位做好退休人員人事檔案管理工作。國有企業按北京市社會化管理退休人員人事檔案數字化技術規范完成退休人員人事檔案數字化加工,退休人員人事檔案移交后,屬地區、街道利用全市統一的社會化管理退休人員人事檔案信息管理系統做好檔案提供利用工作,實現檔案服務數字化、便捷化。

    看點3
    國企現有退休人員服務場所和設施怎么辦?
    資產無償劃轉、逐步減少國企新辦退休人員統籌外費用
     
    方案明確,國有企業不再新增退休人員統籌外項目,原則上不再提高發放標準。已實施企業年金的企業,不再發放統籌外費用(政府有關部門明確規定的除外)。
     
    對符合有關規定的現有退休人員統籌外費用,國有企業可一次性計提,按現有方式發放;在條件允許情況下,企業經與退休人員協商一致,也可參考北京市人口平均預期壽命一次性支付。對企業自行發放的現有退休人員統籌外費用,由企業按現行途徑妥善處理。
     
    同時,方案也提出,國有企業要采取一定過渡期辦法,在加強對職工工資福利統一規范管理的基礎上,逐步減少新辦理退休人員的統籌外費用,過渡期原則上不超過3年。過渡期期滿后辦理退休的人員,按照政府有關規定應享受的待遇,可由企業一次性支付,企業不再發放統籌外費用。
     
    對于國有企業現有專用于退休人員的服務場所、活動場所、設備設施等,方案明確,能夠分割移交的,經國有企業集團公司審核批準后,無償劃轉給屬地街道和社區。
     
    劃轉后的資產由街道和社區負責管理維護并向社會開放,繼續用于退休人員管理服務,優先開展養老服務項目。國有企業退休人員居住較為集中,現有專用于退休人員的服務活動場所確實難以分割劃轉的,國有企業可與街道和社區協商采取調換等方式妥善處理。國有企業沒有專用于退休人員服務活動場所的,街道和社區不應要求國有企業新建或提供新建所需資金。
     
    看點4
    國企退休人員將來可享哪些屬地服務?
    2000名退休人員配備1名專職服務人員
     
    除了北京市的國企外,方案也提出了有序推進在京中央企業退休人員社會化管理工作。中央企業集團公司統籌指導所屬在京企業,參照市管企業退休人員移交屬地管理工作有關規定,制定工作方案并組織實施,有序推進退休人員移交街道和社區實行社會化管理工作。
     
    這些企業退休人員社會化管理后,可以獲得哪些服務?
     
    北京市明確,在京央企、市屬和區屬國有企業退休人員移交屬地社會化管理后,為落實好社會化管理服務職責任務,按照2000名退休人員配備1名專職服務人員的比例,在充分調動現有勞動保障協管工作力量的基礎上,為屬地街道配備社會化管理服務工作力量,為國有企業退休人員社會化管理服務提供必要的保障。
     
    北京市同時要求,各區配備專職服務人員,可根據本區實際情況,采用現有人員調劑或主要通過政府購買服務等方式予以解決。聘用管理服務工作人員時可優先聘用國有企業原從事退休人員管理工作的職工。
     
    方案明確了北京市各部門服務國企退休人員的責任。市人社局負責指導做好國有企業退休人員移交屬地社會化管理的接收工作,協調各區人力社保局做好退休人員基本養老保險、工傷保險待遇銜接工作。市民政局、市醫保局、市政務管理局、市衛生健康委等有關部門依其職責做好社區建設、基本醫療保險待遇銜接、政務服務基層平臺建設、退休人員健康服務等工作。
     
    在基礎設施保障方面,北京要求退休人員人事檔案管理庫房建設及配套設施,應按照國家檔案局《機關檔案管理規定》的每萬卷60㎡使用面積等相關標準和要求予以建設,并配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員。各區也可以租賃檔案管理場所或政府購買服務等方式予以解決。
     
    財政資金方面,市、區兩級將國有企業退休人員社會化管理服務相關經費納入財政預算管理,予以保障。市財政每年按各區接收的市管企業退休人員實有人數,向各區財政撥付資金,專項用于聘用社會化管理服務工作人員經費、用于退休人員各項服務活動的服務經費、退休人員人事檔案庫房租賃建設經費。

    本文源自微信公眾號:青年選調生


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